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这种影响既包括会不会带来拥堵问题

2018-10-30 02:36

  城市快速发展,快速路、高架桥在方便市民出行的同时,也带来一大问题——交通噪声大。环保部门和交通专家提出,应该重视交通影响评价的前置性,保持城市快速路和居民楼之间的“静距离”。

  最近一个月以来,有关交通噪声投诉居高不下路和房之间如何保持“静距离”

  记者昨天从市环保部门获悉,最近一个月以来,有关交通噪声投诉居高不下。城市快速发展,快速路、高架桥在方便市民出行的同时,也带来一大问题交通噪声大。环保部门和交通专家提出,应该重视交通影响评价的前置性,保持城市快速路和居民楼之间的“静距离”。

  前不久,江北新区顶山街道世贸荣里花园的居民曾反映,听说小区南面要建快速路,他们担心将来受到交通噪声影响,一些买了房的房主甚至提出要退房。关于交通噪声的环境信访件中,投诉人多居住在靠近城市快速路或高架桥的小区内。

  另外,每年南京环保投诉热线接到的投诉中,噪声投诉量占比也是最高的。环保部门曾进行过统计,南京的噪声污染中,“贡献”最大的就是交通噪声。

  2017年,南京城区交通噪声均值为68.2分贝。在噪声监测中,3060分贝被认为是相对安静的环境。环保人士曾进行过实地监测,离城市快速路、高架桥较近的居民楼,15楼的噪声在60分贝左右,5层以上就超过了60分贝,受交通噪声影响最大的是1824层。

  在环保部门处理交通噪声投诉信访件时常常遇到这样的情况:先有城市快速路,再有居民小区,居民投诉噪声大。“尽管开发商为临街居民楼安装了双层隔音玻璃,但居民不可能不开窗啊。”市环保局相关人士说,以投诉量较大的应天大街高架和机场高速为例,澳门葡京手机版网址道路建成后,周边建起了多个居民小区,高架桥承载力有限,不可能全建成封闭式隔音棚,如果是靠近快速路的高层建筑,隔音屏隔音效果非常有限,所以矛盾很难解决。

  为此,环保部门认为,修建城市快速路或在道路周边规划功能区时,应该在路和房之间留出足够的距离,通过建设绿化带来“吸附”噪声。

  留出足够的“静距离”,这样的观点也得到了交通专家、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛教授的认可,他提出的观点是,重视交通影响评价的前置性。“在瑞士等一些国家,建筑选址前首先会考虑交通影响,这种影响既包括会不会带来拥堵问题,也包括噪声问题。”杨涛认为,南京交通噪声投诉量居高不下的根本原因是快速增长的机动车保有量,通行车辆多、拥堵会导致交通噪声更大。他建议,在南京的城市建设规划中,要重视交通影响评价,避免在城市快速路旁边规划学校、医院、居民小区这类功能区。如果是住房用地,应该和快速路之间退让出足够距离,紧挨快速路的地块可以规划为绿地或者商业用地。同时,规划城市快速路也要充分考虑交通噪声的影响,做好隔音措施。

  今年3月份新修订的《江苏大气污染防治条例》规定,规划部门在确定城市建设布局时,应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范,合理划定建筑物与公路、城市道路、铁路、地铁、城市高架桥和轻轨道路等交通干线年,我省曾出台高速公路与建筑物的距离须控制在200米以上的规定,而城市快速路和建筑物的防噪声距离到底是多少?目前尚无明确数据。实际上,城市快速路的通行量远远大于高速公路,噪声相应也更大,但很多居民小区距离高架桥的最近距离连50米都不到。

  省环保厅介绍,针对交通噪声投诉量大的问题,省环保厅已会同省交通厅等部门研究防噪声距离,最快年内就能制定出相关规定。同时,南京也正在酝酿制定交通噪声影响的解决办法,要求规划、环保、交通、城建等部门尽快拿出意见,保证重点功能区和城市快速路之间的“静距离”,研究现有投诉量集中的小区的噪声缓解问题,提升老百姓的环境幸福感。